一、 課程說明
憲法，一方面是國家的根本大
法，另方面也是人民權利的保障
書。當代憲政主義從18世紀萌
芽，到了21世紀的今天，發展已
臻成熟。全世界目前超過三分之
二以上的國家，擁有合乎當代憲
政主義的民主憲法與實際運作。
台灣也不例外。這門課希望透過
對憲法基本原理、憲法條文、憲
法實踐以及憲法解釋的探討，讓
同學對於當代憲政主義以及我國
憲法的規範與實踐，都有清楚的
理解以及進一步分析批判的能
力。
在課程設計上，這門課是以憲法
基本原理與條文為骨幹，憲法實
踐—尤其是司法院大法官的憲法
解釋為血肉，來進行關於憲法的
討論。這門課所指定的教科書，
尤其注重對於憲法案例的討論與
分析，希望在增進同學對於憲法
規範瞭解的同時，也能對於憲法
實際運作有清楚認識。因此，修
課同學對於指定教材的事先諒
讀，以及上課時對於相關案例的
發言討論，是這門課最基本的上
課態度與條件。學期初，會先將
同學進行分組，授課教師會以組
為單位，隨堂要求同學發言。這
門課將有期中考與期末考，考試
皆為open book，考試不在測驗同
學的背誦能力，而是希望看出同
學理解的深度以及獨立思考的批
判能力。

二、課程教材
1. 指定教材
*林子儀、葉俊榮、黃昭元、張文
貞編著，《憲法：權力分立》，
台北：學林出版（2003） (以下
簡稱：林書)。
*憲法條文(包括增修條文)、大法
官解釋及其他隨堂補充的講義文
獻或參考。
2. 參考教材
#詹姆士、麥迪遜等著，謝淑斐
譯，聯邦論（The Federalist
papers），台北：貓頭鷹出版
（2000）。（以下簡稱聯邦
論）。
#葉俊榮，《珍惜憲法時刻》，台
北：元照出版（2000）（以下簡
稱：葉書）。
#吳庚，《憲法的解釋與適用》，
台北：自刊（三版，2004）（以
下簡稱：吳書）。
#張君邁，《中華民國民主憲法十
講》，台北：自刊（1997）。
#財團法人民間司法改革基金會，
《大法官，給個說法！—人權關
懷與釋憲聲請》，台北：商周出
版（2003）。

三、課程大綱與進度
第一週
9/17
0. 課程說明介紹
1. 憲法的歷史與成長
1.1 台灣與中華民國憲法

9/18
1.2 動員戡亂臨時條款、戒嚴與黨國威權統治
1.3 民主轉型與七次憲法增修
*林書，p 468-484
#葉書

第二週
9/24 中秋節連假
9/25 中秋節放假


第三週
10/1
2. 憲法與憲政主義
*林書，p 1-18
#釋31, 261, 499
#釋76及司法院大法官會議法
#釋601

10/2
3.司法違憲審查
3.1. 司法違憲審查的起源與比較觀察
3.2. 我國司法違憲審查的制度類型及組織
*林書，p 19-41
*釋371
*釋572, 590（補充：釋字第371解釋之後）

第四週
10/8
3.3. 我國司法違憲審查制度之程序與解釋結果
*林書，p 52-73
*釋585, 599；林書，p 51 （補充：釋憲程序的保全措施：暫時處分之宣告）

10/9
3.4. 我國司法違憲審查的效力
*林書，p 73-97
*釋582, 592（補充：大法官解釋時間的拘束力）
*釋613（補充：定期失效的違憲解釋）
*釋530（補充：大法官解釋的效力）

第五週
10/15
3.5. 司法違憲審查正當性的反省
*林書，p 98-103
*林書，p 499-507
*釋31, 261, 499
*釋76及司法院大法官會議法
*釋601

10/16
3.6. 司法違憲審查與憲政主義的發展
#張文貞，2003.11，〈中斷的憲法對話：憲法解釋在憲法變遷脈絡的定位〉，《台大法學論
叢》，32卷6期，頁61-102。

第六週
10/22 授課教師赴美，停課一次，11/12補課
10/23 授課教師赴美，停課一次， 1/14補課

第七週
10/29
4. 權力分立原則與中央政府體制
4.1. 權力分立原則的內涵與思考
4.2. 三權？五權？七權？
4.3. 中央政府體制的比較觀察：內閣制、總統制及半總統制
*聯邦論，第47, 48, 49, 50及51篇
*林書，p 105-139

10/30
4.4. 我國中央政府體制的演進與分析
4.4.1. 總統、行政院及立法院的關係
4.4.2. 三個國會、二個國會到單一國會
*林書，p 139-166
*釋387, 419, 520
*林書，p 166-170
*釋76, 325, 585
#張文貞、葉俊榮，〈邁向憲政主義—憲政體制的變遷與解釋〉，收於湯德宗主編：《憲法
解釋之理論與實務》第4輯，台北：中研院/元照出版，頁411-460（2005）。
#張文貞，〈新世紀台灣憲改的制度選擇：論監察院、考試院與國民大會的存廢〉，《月旦
法學》，115期，頁209-225（2004）。

第八週
11/5 & 11/6
4.5 權限分享與機關互動：行政與立法部門的互動
4.5.1 人事任命權
4.5.2 立法權
4.5.3 預算權
4.5.4 條約及外交
4.5.5 重大政策
4.5.6 立法院決議
*林書，p 171-211
*釋632（補充：憲法機關之人事任命）
*釋613, 585（獨立機關之人事任命）
*釋520（立法、預算及重大政策）
*釋391, 520（預算）
*釋329（條約）

第九週 期中考週
11/12 補課一次
5. 立法權與國會
*林書，p 227-283
*釋261, 499（國會議員的任期）
*釋331, 499（國會議員與政黨的關係）
*釋401, 435（國會議員的特權）
*釋342, 381, 499（國會自律、議事自律 v. 修憲正當程序）
*釋325, 585（國會調查權 v. 與監察院之關係）
*釋461（國會質詢權）

11/13
期中考（Open book exam）

第十週
11/19
6. 行政權與行政部門
*林書, p 285-329
*釋543, 571（發布緊急命令之權限）
*釋388（國家元首的特權）
*釋627（補充：總統之刑事豁免權）
*釋419（總統及行政院院長的關係）
*釋613（補充：獨立機關 v. 行政一體原則）

11/20
7. 司法權與司法院定位
7.1. 司法權的範圍
7.2. 司法組織 I：法院、法官、司法獨立及審判獨立
7.3. 司法組織 II：法院制度與訴訟程序
*林書，p 331-377
*釋86, 392, 436, 530, 539
*釋624（補充：軍事審判）
*釋601（補充：司法獨立原則）

第十一週
11/26
8. 地方自治的理念及中央地方的關係
8.1. 地方自治制度及地方自治的本質
8.2. 地方政府組織
8.3. 中央與地方之權限劃分
8.4. 地方自治權
8.5. 自治監督與權限爭議的解決
8.6. 地方政治及地方民意代表
*林書，p 379-460
*釋498, 527, 550, 553

11/27
9. 當代憲政主義與基本權利保障
9.1 人權的演進與發展：歷史觀點以及國際法的觀察
9.2 基本權利清單與適用範圍
9.2.1 成文與不成文的權利：憲法第22條的弁鄏珗?
*憲法第7-22條
*釋399（姓名權）
*釋587（子女之人格權）
*釋293, 535, 585, 603（隱私權）cf 釋631（秘密通訊自由）
*釋576, 602（契約自由）
*釋554（性行為自由）
*釋242, 362, 552（婚姻自由）
#吳書，p 71-85, 95-98

第十二週
12/3
9.2.2 基本權利的主體與適用範圍
*憲法第7-22條
*釋560（外國人）
*釋479, 486（非法人團體）
*釋382, 457, 485, 518, 628（基本權利保障範圍：公私法之區分）
*釋187, 201, 243, 266, 298, 312, 323, 338, 382, 430, 491, 563（特別權利關係）
#吳書，p (85-126), 126-156

12/4
9.2.3 基本權利的限制與法律保留
*憲法第23條
*釋443
*釋491, 474,
*釋313, 390, 394, 524, 570, 573, 612, 614
#吳書，p 156-176

第十三週
12/10
9.2.4 基本權利的限制與審查標準以及法院的弁鄖丹?
9.3 基本權利保障、法院與其他人權機制的弁鄔w位
*憲法第23條
*釋476, 554, 571, 578, 580, 584
#吳書，p 398-419

12/11
10. 基本權利的內涵與適用
10.1 人身自由及居住遷徙自由的保障
*憲法第8, 10條
*釋166, 251, 384, 392, 471, 559, 567, 588 (cf. 535) (人身自由)
*釋265, 443, 454, 497, 517, 542, 556, 558（居住遷徙自由）
#吳書，p 190-208

第十四週
12/17
10.2 正當法律程序
*釋384, 392, 471, 491, 523, 582, 588 ( cf 535, 488) (cf 271吳庚不同意見)
*釋396, 436
#吳書，p 285-292

12/18
10.3 言論自由與集會結社自由
10.3.1 言論自由的類型與審查標準
*憲法第11條
*釋364, 407, 414, 435, 445, 509, 577, 617, 623
#吳書，p 208-226

第十五週
12/24
10.3.2 集會結社自由
*憲法第11條
*釋445（集會自由）
*釋373, 479, 556（結社自由）
#吳書，p 236-242

12/25
10.4 學術自由
10.4.1 學術自由與大學自治
10.4.2 學術自由與講學、研究自由
10.4.3 學術自由與學習自由
*憲法第11條
*釋380, 382, 450, 462, 563, 626
#吳書，p 226-229

第十六週
12/31
10. 5 宗教自由與政教分離
*憲法第13條
*釋460, 490, 573
#吳書，p 230-236

1/1 元旦放假一次


第十七週
1/7
10.6 平等權
*憲法第7條
*釋211, 365, 412, 434, 455, 547, 571, 626（平等權的意義）
*釋365, 410, 452, 457, 490（性別平等）
#吳書，p 177-190

10.7 參政權與政治平等
*憲法第17, 18條
*釋290, 340, 468, 481, 618
#吳書，p 293-305

1/8
10.8 財產權、社會權、分配正義與基本國策
*憲法第15條
*釋316（生存權）
*釋584, 612（工作權及職業自由）
*釋382, 563, 626（受教權及學習權）
*釋434, 472（社會安全）
*釋580（社會公平與分配正義）
#吳書，p 266-284


第十八週 期末考
1/14 補課一次
11. 結論：憲法的變遷及憲政主義發展的未來趨勢
#張文貞，2006.6，〈公民複決修憲在當代憲政主義上的意涵〉，《台灣民主季刊》，3卷2
期，頁87-118。

1/15
期末考（Open book exam）

四、評分方式
本課程將非常重視學生的課堂討論與參與。修課同學必須在每次上課前嬝物(fca9)w資料，並參
與課程討論。學期成績將以上課參與（25%）、期中考(35%)、以及期末考（40%）綜合評量
核算。